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手抖、冒冷汗，覺得自己好像快要死掉這樣的症狀。

」 Photo Credit：民進黨婦女部 初來台灣日子過的很辛苦，但再怎麼苦她也咬緊牙關。」她看著路面，帶著微笑的說著，是在回憶，是在感受，是在肯定。

」她邊說邊哭著，讓我也不敢直看她，出門之前可沒帶衛生紙。煎熬的忍耐也讓她苦盡甘來。」她笑著，笑容帶幾分心酸。」 Photo Credit：民進黨婦女部 經過風風雨雨，她覺得自己當初的堅持是對的：「老天爺。台灣是多少東南亞之子的希望，他們努力著為了美好的明天。

「每次家鄉的親朋好友過來，我都帶她們到處走走，介紹很多古老寺廟，參觀很多古蹟，瀏覽美麗的風景，也和他們說台灣真的很美，更美的是人情味。不管怎樣台灣還是他們夢寐以求的希望之地。在其後數十年間，這張照片幾乎已經成為美國敗走越南、越戰徹底失敗的象徵性畫面。

那個公寓樓頂，是僅存美國人的最後希望。歌劇《Miss Saigon 西貢小姐》那台著名的直升機，伴隨混亂人群推擠著圍欄求生存的畫面，也正是來自此景。當你以紅教堂為背景，拍下到此一遊照的同時，不妨抬起頭，往遠方不遠處一棟八層樓的公寓眺望。的確，如果不特別提，廣場上的人們應該沒人有辦法聯想到：背後那棟不起眼的公寓，在南越統治西貢的最後一天，承載了45年前幾十幾百個想回家的美國人們命懸一線的最後希望。

本文獲Click-Vietnam 點點越南授權刊登，原文請見此可以說，「新加坡故事」論述之建構，其實也是新加坡城邦國家建構工程的核心一環。

第二，新加坡獨立建國至今已逾50年，執政黨人民行動黨（Peoples Action Party, PAP）一直能夠一黨獨大，且在可見的將來，這種國家政治局面仍會延續下去。從《新加坡模式——城邦國家建構簡史》看新加坡威權管治神話 陳思賢（Kenneth Paul Tan）所著的《新加坡模式——城邦國家建構簡史》（下文簡稱《新加坡模式》），是有助於破除「新加坡模式」神話迷思、從新加坡在地視角透徹認識「新加坡模式」不可多得的入門讀本。在後李光耀時代，觀察新加坡國內的政治論述變化， 對理解未來新加坡政治發展趨勢不無助益。第二，近年新加坡政府重新詮釋實用主義哲學與用人唯賢精神，希望藉此減少民怨。

「新加坡學」的三堂管治課 《新加坡模式》仿如「新加坡學」之精要。這種國家雙重發展定位已引發種種社會矛盾，官方「新加坡故事」論述之魅力已不如前。我曾為此撰文〈新加坡模式的政治哲學——從香港流水革命期間新加坡對港評論說起〉，文內的主要觀點，是新加坡傳媒與精英的發言對象其實不是香港人，那些言論基本上是「新加坡故事」的另類演繹， 其內容多少附有內政外交功能。文：鄺健銘（台灣季風帶文化總編輯） 編按：本文為《新加坡模式——城邦國家建構簡史》中文版導讀。

對內，「新加坡故事」有助鞏固威權管治的民意基礎。新加坡傳媒與精英借用香港事態，不斷提醒新加坡民眾，強調在任何情況下，民眾都不能對抗政府，官強民弱才可讓社會健全發展及避免分裂，這其實都是「新加坡故事」的要點。

為求國家生存，新加坡政府以實用主義哲學（pragmatism）與用人唯賢精神（meritocracy）這兩大原則行事。從「新加坡模式」歌頌者角度看， 「新加坡模式」不乏神話色彩—— 在強人李光耀的領導之下，精英政府能強政勵治，故此新加坡雖為小國，但仍享有極高的國際聲譽及影響力，其國民生活富裕，人人安居樂業。

陳思賢是新加坡本土政治學者，活躍於新加坡公民社會，曾為新加坡李光耀公共政策學院前副院長。按此觀點，新加坡政府的霸權地位並非絲毫不受任何挑戰，民眾並非全然被動，新加坡威權政體並不如外界所想像般牢不可破。Photo Credit：AP/達志影像 2015年9月11日，人民行動黨的支持者在新加坡的集會中心等待選舉結果時大聲歡呼。對外，「新加坡故事」可增強國家的國際軟實力，既有助國家招商、刺激經濟增長，亦可進一步提高新加坡政府的威望。第二，國家必須廣納「人才」。在華文世界，「新加坡模式」經常引發爭論，對其愛恨者皆有。

於全球化體系之中、在民主政體漸受質疑的時代，陳思賢的觀點（即「論述為新加坡建國根基」） 其實頗具啟發性。官方「新加坡故事」論述強調，國家細小，欠缺資源，生存基礎脆弱，時刻面對各種威脅， 故此需要強勢精英政府居中協調與善用資源，若非如此，社會便會分裂與動盪。

第三，「新加坡模式」面對何種威脅？為何如此？有何解方？這同樣是上述「新加坡模式」想像無法解答的問題。由是觀之，「新加坡模式」乃善治模範，為民眾福祉著想，各國家領袖都應複製「新加坡模式」。

《新加坡模式》的一大要旨，是論說新加坡的內政與外交發展方向如何受官方「新加坡故事」國家發展論述影響。說到底，「國家」並非單純的地理概念，而是能隨民心思變而浮動的人文哲學概念。

新加坡治國精英之所以需要如此借題發揮演繹「新加坡故事」，是因為近年來新加坡社會怨氣已現（下文會詳細闡述這一點），香港時局或會令新加坡民眾重新思考「政府— 社會關係」，屆時「新加坡故事」的公信力或會受挫，政府的威權管治可被撼動。自2019年6月起，香港爆發流水革命（Water Revolution，指反送中抗爭運動），新加坡政府精英頻頻對此表態，這多少能夠說明論述與威權政體之維繫有何關係。有別於一般想像，陳思賢在書中的基本觀點，是新加坡人民行動黨之所以能夠長期執政、一黨獨大，首要倚重的並非政府所擁有的威權力量，而是能說服大眾接受執政黨家長式管治的「新加坡故事」論述。陳思賢特別指出，新加坡擁有雙重身份，既為全球城市（global city），也是國族國家（nation-state）。

正因為此，近年來新加坡政府努力修正論述、調整官民關係，例子有二：第一，在2012年，新加坡政府舉行全國對話，廣邀民眾就國家發展目標與策略各抒己見。問題是，政府擁有威權力量、能使民眾屈從並非新加坡威權政治史之全部。

具體而言，上述「新加坡模式」想像問題有三：第一，這些想像僅從新加坡管治精英的角度去理解新加坡，民眾一概被視為滿意政府所有作為、毫無情緒的被動追隨者，他們在「新加坡模式」之中的角色因而甚少被認真探究。這種管治哲學強調兩點：第一，國家之生存不應受某一特定意識形態與道德價值觀所羈絆。

厭惡「新加坡模式」的論者卻認為，新加坡奉行家長式管治，社會自由被踐踏，民眾意志不被尊重，故此「新加坡模式」不可取第二，新加坡獨立建國至今已逾50年，執政黨人民行動黨（Peoples Action Party, PAP）一直能夠一黨獨大，且在可見的將來，這種國家政治局面仍會延續下去。

在華文世界，「新加坡模式」經常引發爭論，對其愛恨者皆有。第三，「新加坡模式」面對何種威脅？為何如此？有何解方？這同樣是上述「新加坡模式」想像無法解答的問題。具體而言，上述「新加坡模式」想像問題有三：第一，這些想像僅從新加坡管治精英的角度去理解新加坡，民眾一概被視為滿意政府所有作為、毫無情緒的被動追隨者，他們在「新加坡模式」之中的角色因而甚少被認真探究。文：鄺健銘（台灣季風帶文化總編輯） 編按：本文為《新加坡模式——城邦國家建構簡史》中文版導讀。

問題是，政府擁有威權力量、能使民眾屈從並非新加坡威權政治史之全部。從《新加坡模式——城邦國家建構簡史》看新加坡威權管治神話 陳思賢（Kenneth Paul Tan）所著的《新加坡模式——城邦國家建構簡史》（下文簡稱《新加坡模式》），是有助於破除「新加坡模式」神話迷思、從新加坡在地視角透徹認識「新加坡模式」不可多得的入門讀本。

對內，「新加坡故事」有助鞏固威權管治的民意基礎。可以說，「新加坡故事」論述之建構，其實也是新加坡城邦國家建構工程的核心一環。

新加坡傳媒與精英借用香港事態，不斷提醒新加坡民眾，強調在任何情況下，民眾都不能對抗政府，官強民弱才可讓社會健全發展及避免分裂，這其實都是「新加坡故事」的要點。這種管治哲學強調兩點：第一，國家之生存不應受某一特定意識形態與道德價值觀所羈絆。